3月6日上午，樂陵市客貨郵融合示范園內(nèi)的快遞分揀中心一派繁忙?，F(xiàn)代化的傳送帶上，快遞包裹飛速流轉(zhuǎn)，經(jīng)智能掃碼與精準(zhǔn)分揀后，被送往全國各地。這一火熱場景，正是樂陵農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展的生動注腳。

近年來，樂陵創(chuàng)新采用“政府引導(dǎo)+資源整合+市場化運(yùn)作”模式，全力搭建“縣、鄉(xiāng)、村”三級快遞物流服務(wù)體系，以客貨郵的深度融合，加快農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如今，樂陵全市日處理快遞量從10萬件激增至35萬件，金絲小棗和調(diào)味品入選德州市快遞金牌項(xiàng)目，樂陵獲批全國農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品寄遞物流服務(wù)能力提升項(xiàng)目也入選全國快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。

“以前在網(wǎng)上買農(nóng)資，要么得專門跑到鎮(zhèn)上取，要么就得麻煩親戚朋友幫忙帶回來?，F(xiàn)在公交車直接就把包裹送到家門口，方便多了。”鄭店鎮(zhèn)楊琪村村民楊德江，在村里的綜合便民服務(wù)站領(lǐng)取快遞包裹后發(fā)出感慨。楊德江享受到如此便捷的快遞服務(wù)，得益于樂陵市構(gòu)建的市鄉(xiāng)村三級物流快遞服務(wù)新體系。

樂陵市交通運(yùn)輸局郵政業(yè)發(fā)展中心主任張軍介紹，為統(tǒng)籌推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展，樂陵成立了由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，交通、郵政、財(cái)政、商務(wù)、供銷等多部門共同參與的推動機(jī)制。將客貨郵融合發(fā)展納入全市交通“十四五”規(guī)劃，在資金和土地等關(guān)鍵要素上給予大力保障，科學(xué)規(guī)劃交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目，通過專項(xiàng)債券、EPC等多種模式廣泛融資，為項(xiàng)目建設(shè)筑牢根基。

除了完善體制機(jī)制，服務(wù)陣地和服務(wù)體系的建設(shè)同樣關(guān)鍵。樂陵市打造了客貨郵融合發(fā)展示范園項(xiàng)目，配備先進(jìn)的自動化分揀設(shè)備，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一配送，大大提高了運(yùn)作效率。整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的交通場站和郵政網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立了16處鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心，并以19處郵政網(wǎng)點(diǎn)作為補(bǔ)充，成功構(gòu)建起“多站合一、集約共享”的客貨郵融合發(fā)展服務(wù)體系。利用村內(nèi)超市，在130個行政村設(shè)立村級快遞驛站，每個村級驛站能夠服務(wù)周邊7至8個自然村。同時(shí)，制定客貨郵融合發(fā)展推進(jìn)方案和資金獎補(bǔ)方案，對于穩(wěn)定運(yùn)行1年以上的站點(diǎn)，每年給予2000元的資金支持。通過這一系列舉措，真正打通了物流快遞進(jìn)村的最后一公里，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)得去、養(yǎng)得住，長期發(fā)揮作用”的目標(biāo)，進(jìn)出港能力和效率得到大幅提升。

3月4日下午3點(diǎn)，在樂陵市客貨郵融合示范園快遞分揀中心包裹裝卸點(diǎn)，2路公交車司機(jī)張寶柱正有條不紊地往公交車上搬運(yùn)快遞包裹。作為樂陵市“客貨郵融合發(fā)展?郵政快遞專班”的一員，他的任務(wù)是將包裹運(yùn)送到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊的快遞收發(fā)站點(diǎn)，并把需要寄走的快遞帶回。

“我負(fù)責(zé)的這條線路，覆蓋了18個村?！睆垖氈贿呎f著，一邊熟練地將一件件快遞包裹整齊碼放在公交車上。20分鐘后，公交車準(zhǔn)時(shí)抵達(dá)朱集鎮(zhèn)郵政快遞收發(fā)站點(diǎn)。張寶柱下車后，與郵政工作人員認(rèn)真核對貨單、仔細(xì)清點(diǎn)包裹，完成交接后，又繼續(xù)向下一個收發(fā)站點(diǎn)駛?cè)ァ?/p>

張軍介紹，他們共設(shè)置了17條快遞專班線路，提供定點(diǎn)、定時(shí)、定車、定線的‘四定’服務(wù)，每日運(yùn)行約50個班次，代運(yùn)郵件2.5萬件，投遞時(shí)效提前了1個小時(shí)。以前郵政公司將該業(yè)務(wù)外包，每年費(fèi)用高達(dá)40余萬元，現(xiàn)在通過公交運(yùn)送，每年費(fèi)用降至20余萬元。樂陵通過深化“交郵合作”，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)公交車的運(yùn)力優(yōu)勢和郵政系統(tǒng)的基層網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，引導(dǎo)公交公司與郵政公司設(shè)置快遞專班線路，采用點(diǎn)對點(diǎn)作業(yè)模式取代原來的郵路串跑模式。這樣一來，每年可為郵政公司節(jié)省投遞費(fèi)用30余萬元，同時(shí)為公交公司增加收益20余萬元，實(shí)現(xiàn)了雙方的互利共贏。

隨著市場化運(yùn)營的不斷深入，樂陵不僅深化了“交郵合作”，“交快合作”也取得了顯著進(jìn)展。

為進(jìn)一步提升配送效率，樂陵積極引導(dǎo)快遞企業(yè)入駐樂陵市快遞物流共配中心，與公交公司合作開展代運(yùn)、代收、代投業(yè)務(wù)，將原本分散的多家快遞公司人員和車輛配送轉(zhuǎn)變?yōu)榧信渌停瑢?shí)現(xiàn)了人工成本節(jié)約50%、出港效益提升70%、派送效率提升40%的良好成效。

“就拿金絲小棗來說，棗農(nóng)通過手機(jī)傳輸訂單后，快遞員在10分鐘內(nèi)就能將棗林里的新鮮小棗運(yùn)出，真正實(shí)現(xiàn)了上午在樹上，下午在路上，晚上在桌上。德州市3個快遞金牌項(xiàng)目中，樂陵的金絲小棗和調(diào)味品占據(jù)兩席，每年配送業(yè)務(wù)量可達(dá)數(shù)千萬件，為群眾增加收入近億元，在助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面成效顯著?！睒妨晔薪煌ㄟ\(yùn)輸局郵政業(yè)發(fā)展中心副主任楊振輝說。

公交“帶貨”這一創(chuàng)新舉措，有效地推動了快遞進(jìn)村和農(nóng)貨進(jìn)城。那么，公交車與快遞是如何實(shí)現(xiàn)“牽手”合作的呢？

樂陵市公共交通有限公司總經(jīng)理張華回憶道：“這得從一段艱難的‘低谷期’說起。幾年前，公司收回了原在個人手中經(jīng)營的線路，淘汰了傳統(tǒng)柴油公交車，投入了180輛新能源公交車。車輛更新后，卻遇到了經(jīng)營難題。運(yùn)力雖然充足，但客流量太少，尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村線路。師傅們看著空蕩蕩的車廂，心里別提多著急了。時(shí)間班次都已經(jīng)公布，就算是空車也得照常運(yùn)行?！?/p>

與此同時(shí)，樂陵市郵政分公司也面臨著困境。近年來，農(nóng)村居民線上消費(fèi)日益增多，當(dāng)?shù)亟鸾z小棗等農(nóng)產(chǎn)品的外運(yùn)需求也十分旺盛，郵政快件量總體呈上升趨勢。然而，由于人口分散，單條運(yùn)輸線上的快遞包裹量仍然不足。

樂陵市郵政管理局局長趙福臣坦言：“如果每個村都單獨(dú)建設(shè)快遞收發(fā)點(diǎn)，運(yùn)營成本實(shí)在太高。郵政人手有限，只能將零散的農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)外包給社會車輛代運(yùn)，不僅成本高，還不賺錢。而且外包車輛管理難度大，經(jīng)常不能按時(shí)送達(dá)，我們常常面臨被投訴或罰款的風(fēng)險(xiǎn)。”

2021年，山東省交通運(yùn)輸廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的通知》，為樂陵市公交公司與郵政公司的合作帶來了契機(jī)。雙方迅速“牽手”，公交公司承攬起郵件配送業(yè)務(wù)。

張華介紹，“多方合作帶來了諸多好處，一方面充分發(fā)揮了公交城鄉(xiāng)全覆蓋的運(yùn)力優(yōu)勢；另一方面，在不增加人力物力的情況下，我們每年還能增加一筆配送收入?！?/p>

趙福臣也說道：“對郵政公司而言，一是降低了農(nóng)村物流下行成本；二是客運(yùn)班車有固定班次，能夠確保準(zhǔn)時(shí)送達(dá)客戶。每年郵政公司節(jié)省投遞費(fèi)用24萬元，公交公司增加收益20多萬元，真正實(shí)現(xiàn)了雙贏?！?/p>

“現(xiàn)在鄉(xiāng)村道路越來越好走，物流運(yùn)輸暢通多了?！闭{車進(jìn)村的張寶柱笑著說。

客貨郵融合發(fā)展離不開堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施保障。近年來，樂陵累計(jì)修建“四好農(nóng)村路”500余公里，實(shí)現(xiàn)了全市1042個自然村村村通公路。

樂陵大力實(shí)施客運(yùn)體制改革，收回個人手中經(jīng)營的通村客車線路，實(shí)行公車公營，累計(jì)投入180部新能源公交車，設(shè)置線路40條，全市1042個村莊全面實(shí)現(xiàn)了村村通公交和城鄉(xiāng)公交一體化運(yùn)營。樂陵在山東省率先實(shí)現(xiàn)全域全員免費(fèi)乘坐公交車，極大地增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和幸福感。樂陵市的相關(guān)做法被交通運(yùn)輸部列為全國典型案例，成功創(chuàng)立德州首個國家級農(nóng)村物流服務(wù)品牌，獲批全國農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建單位、全國第一批交通強(qiáng)國郵政專項(xiàng)試點(diǎn)，其經(jīng)驗(yàn)做法獲評2024交通強(qiáng)國優(yōu)秀案例，被人民日報(bào)、新華社等重點(diǎn)報(bào)道。

在發(fā)展農(nóng)村客貨郵的過程中，物流成本控制至關(guān)重要。樂陵依托德龍煙鐵路和京滬高速，積極推進(jìn)魯北（樂陵）現(xiàn)代公鐵物流園、樂達(dá)現(xiàn)代智匯綜合物流園、客貨郵物流數(shù)智產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)擴(kuò)容等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)與“集疏運(yùn)”體系。針對物流行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，立足中農(nóng)批、樂達(dá)、魯北保稅物流中心及智慧低碳快遞電商共享產(chǎn)業(yè)園，深入挖掘產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，采用以商招商、協(xié)會招商等模式，大力招引干線物流企業(yè)，精準(zhǔn)對接京東物流、德邦物流等物流行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來樂考察，積極推進(jìn)招商工作，引導(dǎo)樂陵及周邊縣市的物流企業(yè)入駐園區(qū)經(jīng)營，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)輸成本。

在物流業(yè)，“以量換價(jià)”是一個普遍共識。為保障快遞體量，樂陵積極探索“快遞助農(nóng)+直播電商”發(fā)展新路徑，依托山東管理學(xué)院和專業(yè)電商團(tuán)隊(duì)，在客貨郵示范園黨群服務(wù)中心設(shè)立直播培訓(xùn)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵服務(wù)站建設(shè)電商直播中心試點(diǎn)，支持電商平臺與快遞物流合作，提供快件寄遞和自提服務(wù)。目前，樂陵日均快遞量從原來的10萬件增長至100萬件，去年全年農(nóng)村物流成本下降約15%。

花園鎮(zhèn)房家村土地股份專業(yè)合作社理事長房富嶺對交郵聯(lián)運(yùn)贊不絕口：“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城變得更加方便了，即使在旺季快遞量猛增的情況下，一條條固定線路的公交車也能有序地將農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地運(yùn)往市場，讓農(nóng)民的收入越來越多。”