山東滕州鮑溝鎮(zhèn)鑫劍農(nóng)機專業(yè)合作社開展春季植保?！□U騰　攝

中新網(wǎng)濟南4月27日電 (記者 沙見龍)“我們平時在工廠里上班，農(nóng)忙時也不能總請假。家里老人年紀大種不了地，我們就把地交給村里辦的合作社進行‘托管’，省心省力每年還能拿到租金?！鄙綎|臨沂費縣石井鎮(zhèn)翼城村村民劉勇說。

近年來，臨沂市費縣以促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接為主線，引導村集體成立黨支部領辦合作社，將土地流轉到村合作社統(tǒng)一交由農(nóng)業(yè)社會化服務組織“托管經(jīng)營”，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式從小農(nóng)戶“單打獨斗”到與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的轉變。

噴防一體無人機助力稻秧機械化種植?！≈軓V慧 攝

據(jù)費縣新莊鎮(zhèn)富隆村黨支部書記孫立峰介紹，以前農(nóng)戶種地都是按照劃分的田塊，播種時間和成熟時間都不同步，田塊之間作為分界的部分也被閑置。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管集中連片作業(yè)后，可以打破土地界限，實施農(nóng)地整理項目，對農(nóng)田中的廢舊坑塘、溝渠、田埂進行平整，把細碎、零散的地塊加以集中，實現(xiàn)“小塊變大塊、多塊并一塊”的規(guī)模化經(jīng)營。

據(jù)統(tǒng)計，目前，臨沂費縣共發(fā)展“雙社聯(lián)合”“村社共建”村集體223個，規(guī)?；泄芊彰娣e13.2萬畝?！巴恋赝泄堋币咽乖摽h糧食種植面積增加了3%。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進的當下，“土地托管”服務讓越來越多農(nóng)民當起“甩手掌柜”，在保證種地收益的同時，還增加了工資性收入。山東棗莊滕州市東郭鎮(zhèn)羅莊村村民褚延斌便是受益者之一?！安粌H不用自己種地，而且還能在城里安心打工，兩頭不耽誤，一年的收入很可觀。”

圖為棗莊薛城區(qū)周營土地托管機械化作業(yè)現(xiàn)場。　薛城區(qū)宣傳部 供圖

滕州市供銷社是該市“土地托管”的“主力軍”，依托自身服務網(wǎng)絡、商品流通等優(yōu)勢，積極探索“服務規(guī)模化+農(nóng)民組織化”農(nóng)業(yè)社會化服務新路徑，在當?shù)丶涌鞆椭仆茝V“土地股份合作+全程托管服務”模式。目前，在全托管的7000余畝土地上，該供銷社實現(xiàn)了種子、化肥、農(nóng)藥等“一條龍”、可追溯服務，更好地保障了糧食質量安全。

同樣在棗莊薛城區(qū)，“誰來種地、怎么種地”成為該區(qū)近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展領域著力破解的問題。在全區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)周營鎮(zhèn)，薛城區(qū)在該鎮(zhèn)創(chuàng)新實施“土地托管‘紅管家’工程”，探索“支部引領+社企合作+全程托管”模式，目前全鎮(zhèn)已推廣土地托管行政村12個、連片托管地塊23塊，服務覆蓋2.1萬畝，累計實現(xiàn)糧食增產(chǎn)3000余噸、村集體增收90萬元(人民幣，下同)。

據(jù)棗莊市薛城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人介紹，該區(qū)土地“化零為整”有效增加了可耕地面積，通過機械化作業(yè)、農(nóng)資集采，使畝均種植成本下降20%，畝均糧食產(chǎn)量增加10%，畝均效益大幅提升。同時，小農(nóng)戶獲得穩(wěn)定保底收益，讓農(nóng)村富余勞動力解放出來投入第二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬了農(nóng)民增收渠道。

圖為薛城供銷社沙溝為民服務中心。　薛城區(qū)宣傳部 供圖

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟指導處相關負責人在接受記者采訪時表示，小規(guī)模農(nóng)戶是該省推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展必須面對的省情、農(nóng)情，散小的一家一戶生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最突出短板?！吧綎|社會化服務起步早，已基本形成貫穿整個生產(chǎn)過程的服務鏈條，因此需要進一步提檔升級，發(fā)展思路要向出臺統(tǒng)一配套的產(chǎn)業(yè)政策轉變?！?/p>

上述負責人表示，山東將堅持政府引導、市場主導的原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場化的優(yōu)勝劣汰機制培育壯大新型經(jīng)營主體和服務主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質量和效益，助推農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。(完)