齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月5日訊 春節(jié)假期的余溫還未散盡，山東就以一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的改革動(dòng)員開(kāi)啟了新一年的征程。2月5日，山東省委召開(kāi)“抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”，這場(chǎng)延續(xù)多年的“新春第一會(huì)”，既是對(duì)過(guò)往改革的總結(jié)，更是向體制機(jī)制積弊發(fā)起的沖鋒號(hào)。從能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的爬坡過(guò)坎到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的涅槃重生，從國(guó)企改革的“刮骨療毒”到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“換道超車”，山東的實(shí)踐深刻印證了一個(gè)道理：在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，不改革不行，改革不創(chuàng)新更不行。唯有以改革思維破題、以創(chuàng)新方法突圍，才能讓發(fā)展活力如春潮般奔涌不息。
改革不是選擇題，而是必答題
山東人對(duì)改革有著特殊的情感。四十多年前，這里誕生了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“諸城模式”、國(guó)企改制的“濰坊經(jīng)驗(yàn)”，讓“敢闖敢試”成為山東基因。今天的山東，經(jīng)濟(jì)總量已近10萬(wàn)億元，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高、能源結(jié)構(gòu)偏煤、創(chuàng)新動(dòng)能不足等問(wèn)題，像一道道門檻橫亙?cè)诟哔|(zhì)量發(fā)展路上。正如省委會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)的：“躺在功勞簿上只會(huì)被淘汰，只有用改革創(chuàng)新的‘鐵掃帚’掃清障礙，才能蹚出新路。”
改革為何如此緊迫？因?yàn)榘l(fā)展的問(wèn)題只能用發(fā)展的辦法解決。山東重點(diǎn)實(shí)施的92項(xiàng)改革，正是以系統(tǒng)思維抓關(guān)鍵突破的生動(dòng)實(shí)踐：國(guó)企改革聚焦“主責(zé)主業(yè)”，砍掉非主業(yè)企業(yè)1325戶，讓資源向人工智能、生物醫(yī)藥等新賽道集中；能源革命瞄準(zhǔn)“先立后破”，2024年新能源裝機(jī)容量首超煤電，但同步推進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)，確?！半姀纳磉厑?lái)”的穩(wěn)定性；營(yíng)商環(huán)境改革劍指“隱性壁壘”，煙臺(tái)自貿(mào)區(qū)首創(chuàng)“檢驗(yàn)批”監(jiān)管模式，通關(guān)時(shí)間壓縮80%……這些改革看似切口小，實(shí)則撬動(dòng)的是體制機(jī)制的深層變革。改革不是“為改而改”的花架子，而是從痛點(diǎn)中找藥方，用制度創(chuàng)新為發(fā)展清障。
改革既要“刀刃向內(nèi)”，也要“方法對(duì)路”
改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要壯士斷腕的勇氣，更考驗(yàn)“庖丁解牛”的智慧。山東的實(shí)踐揭示了一條重要方法論：改革必須奔著問(wèn)題去，盯著實(shí)效改，用創(chuàng)新思維激活“一池春水”。
在濰坊農(nóng)業(yè)科學(xué)院，研究員韓雪憑借獼猴桃基因組研究成果打破職稱評(píng)審“唯論文”慣例，成為山東人才評(píng)價(jià)改革的縮影；在濟(jì)南，浪潮集團(tuán)研發(fā)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接入百萬(wàn)臺(tái)設(shè)備，帶動(dòng)中小微企業(yè)“借船出?！保辉谇鄭u，阿斯利康全球最大吸入制劑生產(chǎn)基地從簽約到投產(chǎn)僅用18個(gè)月，背后是“要素跟著項(xiàng)目走”的機(jī)制創(chuàng)新……這些案例看似分散，實(shí)則貫穿著共同邏輯：改革不是“閉門造車”，而是以問(wèn)題為導(dǎo)向，讓制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新同頻共振。
尤其值得注意的是，山東在改革中始終把握著“三個(gè)平衡”：在破與立之間，堅(jiān)持“先立后破”，能源轉(zhuǎn)型先建“核風(fēng)光儲(chǔ)”新體系，再拆“一煤獨(dú)大”舊格局；在政府與市場(chǎng)之間，既用“算力券”“免申即享”等政策培育創(chuàng)新生態(tài)，又堅(jiān)決退出“越位”干預(yù)；在效率與公平之間，既通過(guò)“機(jī)器換人”提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，又實(shí)施“城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容”，兜住民生底線。這種既大膽探索又精準(zhǔn)施策的改革方法論，讓山東走出了一條蹄疾步穩(wěn)的突圍之路。
改革沒(méi)有“休止符”，創(chuàng)新永在“進(jìn)行時(shí)”
站在新起點(diǎn)回望，山東的改革實(shí)踐折射出改革創(chuàng)新不是權(quán)宜之計(jì)，而是發(fā)展哲學(xué)的升級(jí)。
改革必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。山東近年來(lái)力推的“鏈長(zhǎng)制”就是典型例證：由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，既協(xié)調(diào)解決芯片、軸承等“卡脖子”難題，又推動(dòng)萬(wàn)華化學(xué)、濰柴動(dòng)力等龍頭企業(yè)開(kāi)放供應(yīng)鏈，帶動(dòng)4000余家中小企業(yè)“入鏈”發(fā)展。這種“抓住一個(gè)點(diǎn)、串起一條鏈、輻射整個(gè)面”的改革思維，正是系統(tǒng)論在實(shí)踐中的生動(dòng)運(yùn)用。
改革需要包容試錯(cuò)空間。在淄博，政府設(shè)立“創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)池”，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、氫能等前沿領(lǐng)域給予50%風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；在煙臺(tái)，自貿(mào)區(qū)推出“容缺受理”機(jī)制，允許企業(yè)在非關(guān)鍵材料缺失時(shí)“先上車后補(bǔ)票”。這些制度設(shè)計(jì)傳遞出鮮明導(dǎo)向：改革不是“立軍令狀”，而是建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的生態(tài)，讓“摸著石頭過(guò)河”有了安全繩。
更關(guān)鍵的是，改革要始終堅(jiān)持以人民為中心。威海推行“退休一次辦”，將涉及7個(gè)部門的業(yè)務(wù)整合成“一件事”；臨沂建設(shè)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，把服務(wù)點(diǎn)開(kāi)到村頭巷尾；青島建立“涉企聯(lián)合檢查平臺(tái)”，減少重復(fù)檢查5萬(wàn)次……這些改革或許沒(méi)有宏大敘事，卻讓企業(yè)和群眾在細(xì)微處感受到“改革的溫度”。正如“最好的營(yíng)商環(huán)境，就是政府知道什么時(shí)候該伸手，什么時(shí)候該放手。”
春潮澎湃處，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東改革發(fā)展寄予厚望，明確要求山東要在“在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵”。
從黃河入海口到泰山之巔，從膠東半島到魯西平原，改革創(chuàng)新的浪潮正在齊魯大地奔涌。這場(chǎng)始于“新春第一會(huì)”的動(dòng)員，既是山東作為經(jīng)濟(jì)大省“挑大梁”的擔(dān)當(dāng)，更是中國(guó)式現(xiàn)代化地方實(shí)踐的縮影。它告訴我們：改革沒(méi)有“完成時(shí)”，今天的“破冰之舉”可能就是明天的“常規(guī)動(dòng)作”；創(chuàng)新不會(huì)“踩剎車”，唯有以改革思維推進(jìn)改革任務(wù)，用創(chuàng)新方法破解創(chuàng)新難題，才能讓發(fā)展始終充滿生機(jī)活力。
當(dāng)春風(fēng)吹過(guò)麥浪翻滾的田野，掠過(guò)塔吊林立的園區(qū)，拂過(guò)鍵盤(pán)敲擊的實(shí)驗(yàn)室，一個(gè)更加清晰的信號(hào)在傳遞：高質(zhì)量發(fā)展的答案，永遠(yuǎn)寫(xiě)在改革的實(shí)踐中，刻在創(chuàng)新的年輪里。
山東的探索或許還在路上，但這股“敢教日月?lián)Q新天”的改革銳氣，必將激勵(lì)我們?cè)谛聲r(shí)代的征程上闊步前行。
文/李翔睿