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時政眼|跟山東“新春第一會”學改革方法

中國有句俗語,叫作“得其法則事半功倍,不得法則事倍功半”,意思是做事時有了正確的方法,才能游刃有余、獲得成功。

推進改革更是如此。改革越是深入、問題越是復(fù)雜、任務(wù)越是繁重,一套行之有效、符合實際的“方法論”,就越顯得尤為重要。

今年的“新春第一會”,山東提出要著重推進10項重點改革任務(wù)。每一項改革都不是“好啃的骨頭”。怎么改?如何干?會議提出了4條科學方法:

一是調(diào)查研究要扎實深入

二是方案制定要精準精細

三是推進過程要穩(wěn)妥有序

四是改革成效要促進發(fā)展

4條“方法論”有著怎樣的邏輯?

一般而言,一項改革的推進要經(jīng)歷確定思路、方案制定、落實推進、集中攻堅、后續(xù)收尾等階段??梢哉f,山東提出的四條方法論貫穿了一項改革的全過程、各階段。

4條“方法論”同樣是針對目前改革中存在的問題、現(xiàn)象進行的“有的放矢”。

例如,個別地方、個別領(lǐng)域在確定改革創(chuàng)新思路時存在刻舟求劍、閉門造車、異想天開等現(xiàn)象。會議提出的“調(diào)查研究要深入扎實”正是要解決這些問題之道。

只有進行全面深入的調(diào)查研究、切實摸清情況,才能有效提升改革舉措針對性。特別是對一些涉及面廣、群眾關(guān)注度高的深層次關(guān)鍵性改革,更要深入摸清底數(shù)實情,聽取各方面意見建議。

再如,方案制定得好不好,直接影響改革成效。

改革方案不夠精準科學,會出現(xiàn)一分了之的“分解謬誤”或者機械疊加的“合成謬誤”。會議提出,優(yōu)化重點改革方案生成機制,精準設(shè)定目標,建立暢通的改革方案反饋機制。如果能落實到位,就能有效提高方案的可操作性。

還有,針對推進過程中操之過急、“一刀切”的問題,提出要尊重客觀規(guī)律,堅持循序漸進,強化協(xié)同配合,加強跟蹤管控等。這有利于解決改革過程中發(fā)生的矛盾問題,確保改革沿著正確方向推進。

說一千道一萬,改革的目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力的目的是提高人民生活水平。這才是衡量改革成敗的根本“標尺”。正因如此,4條科學方法中的最后一條更值得細細品味。

——從山東發(fā)展定位來看,山東是經(jīng)濟大省,要發(fā)揮挑大梁作用,要努力成為北方經(jīng)濟重要增長極。但是當前經(jīng)濟形勢下,山東面臨著制約提振消費、擴大投資、穩(wěn)定外貿(mào)等領(lǐng)域的卡點堵點。因此,今天的改革必須更加突出目標導(dǎo)向,聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),暢通經(jīng)濟循環(huán),促進穩(wěn)定增長,培優(yōu)塑強高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢,厚植各類經(jīng)營主體培育、成長、壯大的良好生態(tài),健全完善防范化解各類風險的制度機制。

——從山東比較優(yōu)勢來看,山東發(fā)展基礎(chǔ)堅實且有敢闖新路的傳統(tǒng),“濰坊模式”“諸城模式”“壽光模式”“萊西經(jīng)驗”等曾為全國熟知。因此,要緊扣山東經(jīng)過長期發(fā)展和積累形成的特色領(lǐng)域,比如綠色低碳轉(zhuǎn)型、文化“兩創(chuàng)”等,深化首創(chuàng)性、差異化、集成式改革,更好培育改革品牌,形成改革亮點。

——從群眾關(guān)心關(guān)注來看,“改革戲必須大家唱”,中國的改革一直都是為了人民、依靠人民。找準改革發(fā)力點和突破口,要看是不是提升了群眾滿意度,不能搞“為改而改、與發(fā)展無關(guān)”的花架子,不能搞“沙灘流水不到頭”的半拉子。

事必有法,然后可成。有了科學方法,剩下的就看怎么落實。期待新的一年山東能以實干開新篇,扎扎實實推動改革取得新成效。

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