□王鳳元

　　當前，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式。沒有市場優(yōu)勢，市場大、農(nóng)戶小，小農(nóng)戶在市場信息、生產(chǎn)資料采購、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面都處于弱勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)“大小年”現(xiàn)象，市場波動大，農(nóng)戶收益無保障；受年齡和文化制約，小農(nóng)戶不具有技術優(yōu)勢，農(nóng)資產(chǎn)品好壞辨別困難、新技術、新裝備、新設施應用存在困難；缺少資金，農(nóng)業(yè)投入能力弱，生產(chǎn)經(jīng)營設備很難完善；無規(guī)模優(yōu)勢。因此，必須正確處理好發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和扶持小農(nóng)戶的關系，完善針對小農(nóng)戶的扶持政策，加強面向小農(nóng)戶的社會化服務，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
　　農(nóng)服就是“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，農(nóng)服組織集聚了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、資源、技術、資本、管理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和分工協(xié)作的深度發(fā)展。經(jīng)調(diào)研，農(nóng)戶自已耕種與托管給社會化服務組織，各個作業(yè)環(huán)節(jié)費用差雖有不同，但總體費用節(jié)約20%－40%，有的甚至更高。費用節(jié)省、效益增加的主要原因是生產(chǎn)資料大規(guī)模采購導致價格下降、機械費比人工費大幅度降低、作業(yè)效率和質量大幅度提高、收獲損失減少等等。這也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管能夠加快發(fā)展的動力所在。通過專業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務組織，實現(xiàn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)業(yè)完全可以在不流轉農(nóng)戶土地、避免增加流轉費制度成本的情況下，取得農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的收益。
　　首先，搞好技術服務。種地并不是撒上化肥、埋下種子、噴上藥、收了果子這么簡單，而是農(nóng)田需要什么元素、種什么樣的品種高產(chǎn)、病蟲草害、天氣因素的應對等。這些問題恰恰是老百姓辦不到而服務組織通過測土配方，植保專家、企業(yè)，根據(jù)糧食收購去向都能夠合理解決。一個或幾個專家搞服務，在一家一戶零散土地上發(fā)揮不了應有的作用，通過土地托管之后，專家服務一個合作社相當于服務幾萬農(nóng)民。農(nóng)服組織從買賣思維轉為服務思維，從多而全的布局轉為聚焦作物深耕細作，從單純的銷售農(nóng)資轉為解決植保營養(yǎng)難題的銷售端全產(chǎn)業(yè)鏈服務，從作物種植的服務者轉為直接參與種植的產(chǎn)業(yè)標桿打造者。
　　其次，在壓縮、提高、延伸上做文章。農(nóng)服組織要從產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，壓縮供應鏈成本、農(nóng)機服務成本、提高糧食銷售價格，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、訂單服務，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，才能更好的服務老百姓。實際上農(nóng)服組織要從農(nóng)資經(jīng)銷商轉變?yōu)橹脖７丈?、農(nóng)機經(jīng)銷商轉變農(nóng)機服務商，變成了一次性和農(nóng)民交易，賣了農(nóng)藥、肥料、種子然后送打藥，降低了農(nóng)業(yè)成本。把產(chǎn)業(yè)鏈壓扁，縮短了購買距離，從生產(chǎn)廠家直接到田間地頭。就像以前我們買雞回來自己殺，現(xiàn)在如果別人不殺好雞，我們都不愿意買。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務的實質就是農(nóng)民和合作社共同經(jīng)營管理土地，合作社幫種、幫管、幫收、幫賣，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，降低成本，提高老百姓收入。這樣做在無形中讓農(nóng)村青年有充足的精力在外務工，讓老年人安心在家種地，讓婦女安心照顧孩子。
　　再次，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。黨的十九大提出，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。去年齊河再次躋身全國“百強縣”，但農(nóng)業(yè)是基礎的地位沒有變，地位不變，觀念可以變，如果政府能夠大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務，合作社和村委會合作，村委會把一家一戶的土地組織起來，合作社給村委會服務費。原本這些土地在農(nóng)戶手里村集體沒有一分錢的收益，土地入股后，一個村里做到最少五百畝，大村可以達到二千畝到三千畝，村集體經(jīng)濟就有了收入，就可以為老百姓干實事。另外村委會和合作社一起干，再拿出相應利潤給老百姓做二次分紅，讓農(nóng)民成為有奔頭的職業(yè)。（作者單位：齊河縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中心）