對(duì)山東半島城市群乃至整個(gè)山東而言，這是一次標(biāo)志性的會(huì)議。
4月18日，濟(jì)南青島都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展協(xié)同開(kāi)放會(huì)議提出，積極構(gòu)建圈內(nèi)同城發(fā)展、濟(jì)青“雙圈”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、濟(jì)青鄭都市圈協(xié)同發(fā)展的整體格局，加快提升“雙圈”綜合競(jìng)爭(zhēng)力，并在2030年成為建設(shè)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極的強(qiáng)勁動(dòng)力源。
濟(jì)南、青島，齊魯星空最?yuàn)Z目的兩顆雙子星。濟(jì)青協(xié)同發(fā)揮“動(dòng)力源”作用由來(lái)已久，膠濟(jì)鐵路就是一個(gè)縮影——膠濟(jì)鐵路通車(chē)120多年來(lái)，濟(jì)南、淄博、濰坊等地的商品貨物借助這條線(xiàn)路運(yùn)往青島出海，帶動(dòng)一批現(xiàn)代化城市在沿線(xiàn)崛起。
黨的二十大報(bào)告明確“以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局”。從全國(guó)范圍看，都市圈抱團(tuán)發(fā)展已經(jīng)成為大勢(shì)，跨省域的長(zhǎng)三角、成渝，同省的廣深、杭甬、長(zhǎng)株潭等，無(wú)一不是抱團(tuán)發(fā)展，推動(dòng)都市圈之間功能互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
承載的期待更大、責(zé)任更重。濟(jì)青都市圈就不能止步于“花開(kāi)兩朵，各表一枝”的各美其美，而是跨越圈層，實(shí)現(xiàn)更緊密高效的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成一體發(fā)展的強(qiáng)大合力。
這關(guān)鍵一步怎么跨？可以從點(diǎn)、線(xiàn)、面、勢(shì)四個(gè)層面來(lái)分析：
跨越6個(gè)供暖季，中國(guó)首個(gè)核能供熱商用工程“暖核一號(hào)”工程，供暖范圍已經(jīng)從海陽(yáng)延伸到威海乳山。隨著2026年3號(hào)機(jī)組的投運(yùn)，“暖核一號(hào)”將具備向青島供熱的能力。眼下，山東積極建設(shè)膠東地區(qū)供熱管網(wǎng)，推動(dòng)核能跨區(qū)域供暖。
供熱一體化，是圈內(nèi)城市同城化的一個(gè)縮影。
從點(diǎn)來(lái)看，兩個(gè)圈層深度融合，首先要強(qiáng)化圈層內(nèi)部的一體化發(fā)展程度，也就是圈內(nèi)同城化。濟(jì)南定位“強(qiáng)省會(huì)”，以落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)；青島則要“強(qiáng)龍頭”，以落實(shí)經(jīng)略海洋戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，分別與各自圈內(nèi)的城市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)同創(chuàng)新、片區(qū)聯(lián)動(dòng)等的融通連接，實(shí)現(xiàn)更高層次的一體化發(fā)展，為破圈融合奠定基礎(chǔ)。
從線(xiàn)來(lái)看，就是雙圈協(xié)同聯(lián)動(dòng)。此次大會(huì)布局了涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)體系共建、創(chuàng)新能力共育、開(kāi)放高地共創(chuàng)、文旅品牌共塑、公共服務(wù)共享在內(nèi)的六大工程。
今年2月，萬(wàn)華化學(xué)新一代電池材料產(chǎn)業(yè)園在煙臺(tái)海陽(yáng)市開(kāi)工，聚焦電池正負(fù)極材料，加快推進(jìn)磷酸鐵鋰四代、五代產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與量產(chǎn)。
有意思的是，一個(gè)月后，寧德時(shí)代全球首個(gè)高比例綠電直供零碳產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)東營(yíng)，新建一條產(chǎn)能為2GWh的生態(tài)儲(chǔ)能Pack生產(chǎn)線(xiàn)，與萬(wàn)華在海陽(yáng)的電池正負(fù)極材料產(chǎn)品形成了緊密的產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)系。
寧德時(shí)代為什么選擇深耕山東市場(chǎng)？不同圈層產(chǎn)業(yè)上下游鏈條完善是重要原因之一。
細(xì)看六大工程，不難發(fā)現(xiàn)，雙圈之間不止經(jīng)濟(jì)層面的單線(xiàn)聯(lián)動(dòng)，還要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、開(kāi)放協(xié)同等深層次的強(qiáng)關(guān)聯(lián)，通過(guò)多線(xiàn)齊發(fā)實(shí)現(xiàn)全方位的互聯(lián)互通互融，結(jié)成更緊密的發(fā)展共同體。
從面來(lái)看，充分發(fā)揮“雙圈”引領(lǐng)作用，帶動(dòng)市域、縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)同，帶動(dòng)促進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展，“兩圈”深度互融，受益的顯然不只兩座城、兩個(gè)圈，而是整個(gè)山東半島城市群一體化發(fā)展水平。
最后是勢(shì)，也就是深度對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略。國(guó)家重大戰(zhàn)略是城市、城市群發(fā)展最大的風(fēng)口，依托融入國(guó)家戰(zhàn)略，才能更好借勢(shì)凸起、輻射周邊、廣拓空間、服務(wù)大局。
未來(lái)，雙圈需要進(jìn)一步對(duì)接京津冀和長(zhǎng)三角，與黃河流域省份以及中部地區(qū)、東北地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)開(kāi)展戰(zhàn)略協(xié)作，在對(duì)接和落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展。
讓我們重新回到開(kāi)頭——為什么說(shuō)這是一次標(biāo)志性的會(huì)議？
這次會(huì)議從省級(jí)層面部署濟(jì)青雙圈的深度融合，標(biāo)志著無(wú)論是向內(nèi)還是向外，山東都要全力破壁行政區(qū)劃界限，建設(shè)要素自由流動(dòng)、功能相互補(bǔ)充的發(fā)展共同體，壯大現(xiàn)代化都市圈。
當(dāng)以雙城競(jìng)速為主的發(fā)展態(tài)勢(shì)演變?yōu)殡p圈帶動(dòng)、全域共進(jìn)，在通向現(xiàn)代化強(qiáng)省道路上，我們既會(huì)看到濟(jì)青“雙星閃耀”，也會(huì)看到協(xié)同發(fā)展的“星斗滿(mǎn)天”。