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十八大中國聚焦:中國絕不照搬西方政治制度模式

??新華網(wǎng)北京11月11日電(記者孟娜 趙仁偉 蔡敏)胡錦濤在中共十八大報(bào)告中辟專章闡述了“堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革”。他強(qiáng)調(diào):“要把制度建設(shè)擺在突出位置,充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性,積極借鑒人類政治文明有益成果,絕不照搬西方政治制度模式。”

????胡錦濤還指出,政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

????報(bào)告從七個(gè)方面闡述了堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革,包括:支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力;健全社會主義協(xié)商民主制度;完善基層民主制度;全面推進(jìn)依法治國;深化行政體制改革;建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系;鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

????改革開放尤其是中共十六大以來,中國式的民主政治不斷發(fā)展,被實(shí)踐證明卓有成效,表明在中國國情下,中國人完全可以選擇一條不同于西方的政治發(fā)展道路。

????在貴州省遵義市新石村村支兩委(村黨支部和村委會)每月用三天時(shí)間把黨員代表、村民代表召集起來開訴求會,村里該不該修公路,修路占地如何補(bǔ)償,都是通過“黨員群眾集中訴求會議”協(xié)商解決。

????在黑龍江省元寶村,村支部每天都開早會,看看村民有哪些問題要解決。村里大事小情都依據(jù)重要程度,通過村委會、黨員大會、村民代表大會乃至村民大會討論決定。

????在安徽省霍山縣與兒街鎮(zhèn)凡沖村,大家通過黨員議事會的形式來解決“村里林地對外租賃后如何保護(hù)環(huán)境”等問題。

????北京市朝陽區(qū)高碑店村黨總支書記支芬是十八大代表。2009年村黨總支換屆,高碑店村成為朝陽區(qū)試點(diǎn),316名黨員直選總支書記,支芬滿票當(dāng)選。

????十八大期間,支芬在接受新華社記者采訪時(shí)說:“當(dāng)時(shí)我激動得眼淚都掉下來了,大家的選票是對我工作的肯定,也讓我有了更大的責(zé)任和壓力。我對村干部的要求是‘謀事不爭權(quán),工作不旁觀:補(bǔ)臺不拆臺,團(tuán)結(jié)加實(shí)干’,千萬不能把自己當(dāng)個(gè)‘官’,而是要帶頭苦干,只有這樣才能真正得到群眾的認(rèn)可。”

????她說,在基層要想干成點(diǎn)事,就必須得到廣大老百姓的信任和支持,否則啥都別想干。要得到老百姓的信任,必須做到為老百姓的利益著想,辦事公道正派,待人要熱情,要遵守事先定下的規(guī)則,重大事項(xiàng)要跟村民代表會和黨員大會討論。

????中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍在接受新華社記者采訪時(shí)表示,在中國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的背景下,社會的利益訴求逐漸多元化是一個(gè)必然的趨勢,各方的利益訴求如何達(dá)成一致,這必須通過民主的方式來協(xié)商解決。

????十八大代表、北京市東城區(qū)史家胡同小學(xué)校長王歡對報(bào)告中關(guān)于“健全社會主義協(xié)商民主制度”的內(nèi)容印象深刻。同時(shí)還是北京市政協(xié)委員的她表示,社會主義協(xié)商民主是中國人民民主的重要形式,報(bào)告對如何健全社會主義協(xié)商民主做出了具體明了的部署。

????“十八大報(bào)告中明確指出,把政治協(xié)商納入決策程序。這一要求將切實(shí)增強(qiáng)民主協(xié)商的實(shí)效性,有利于廣泛吸納各方面的智慧和力量,共同推動社會的進(jìn)步。這是社會主義民主政治旺盛生命力的體現(xiàn)?!蓖鯕g說。

????中共中央黨校黨史教研部副主任謝春濤認(rèn)為,中國民主發(fā)展的趨勢是不可阻擋的。在發(fā)展民主的過程中要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定和有序。

????全國政協(xié)常委、中共中央黨校原副校長李君如認(rèn)為,把選舉民主與協(xié)商民主結(jié)合起來,是改革開放以來特別是近十年來中國民主政治發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)。

????截至今年7月,全國省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆已經(jīng)圓滿完成。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,保障黨員權(quán)利,是這次四級黨委換屆呈現(xiàn)出的鮮明特點(diǎn)之一。

????比如,江蘇省第一次在省轄市黨政正職層面引入差額擇優(yōu)選任方法,競爭性選拔向干部核心層推進(jìn)。2011年4月,江蘇省無錫、南通、宿遷三市新任市委書記都是經(jīng)過兩輪推選、逐輪差額的“公推票選”程序產(chǎn)生的。

????選舉民主的推進(jìn),在過去十年里還集中表現(xiàn)在人民代表選舉制度的完善上。

????2010年3月,十一屆全國人大三次會議高票通過了選舉法修正案,其中的突破之處主要體現(xiàn)在:提出城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,實(shí)行城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”;提高一線代表比例,加強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系。

????此外,代表和專家們還注意到,報(bào)告在談到“全面推進(jìn)依法治國”時(shí)提出“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”;報(bào)告在談到“建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”時(shí)指出,要“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。

????此外,報(bào)告在談到“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”時(shí)還提出,黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅(jiān)持民主集中制,健全黨內(nèi)民主制度體系,以黨內(nèi)民主帶動人民民主。

????中共已故領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平曾指出,評價(jià)一個(gè)國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)是否正確,關(guān)鍵看三條:第一看國家的政局是否穩(wěn)定,第二看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)、改善人民的生活,第三看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。

????李君如說,中國絕不會照搬西方政治制度模式,而是會堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革。(參與采寫記者:牟旭)

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