原標(biāo)題：

我市以集成改革破局，以服務(wù)創(chuàng)新賦能，全力支持民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)——

千帆競(jìng)發(fā)正當(dāng)時(shí)

山東羅賽羅德健康產(chǎn)業(yè)有限公司的智能化全自動(dòng)生產(chǎn)線

德州新聞網(wǎng)訊 記者唐曉穎 通訊員李祿超 劉朝峰

2024年，全市GDP突破4000億元，新增各類市場(chǎng)主體7.2萬戶，在營企業(yè)17.6萬戶、增幅居全省首位。截至目前，全市民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)58.43萬戶，占全部市場(chǎng)主體的98.97%；民營企業(yè)17.28萬戶，占全部企業(yè)數(shù)量的96.6%以上。

亮眼的數(shù)字折射出德州民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。我市以集成改革破局，以服務(wù)創(chuàng)新賦能，民營經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)的關(guān)鍵支撐和重要力量。

頂層設(shè)計(jì) 政策助力

培育高質(zhì)量發(fā)展“沃土”

民營經(jīng)濟(jì)興則德州興，民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則德州強(qiáng)。市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推出一系列惠企政策。市委十六屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“抓緊抓實(shí)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”列為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。全市“新春第一會(huì)”連續(xù)3年聚焦?fàn)I商環(huán)境，彰顯了全力支持民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)的決心與氣魄。

全市各級(jí)各有關(guān)部門用好改革“關(guān)鍵一招”，集成政策、集聚資源、集中力量，攜手構(gòu)筑惠企矩陣：

實(shí)施惠企政策“直達(dá)快享”改革，搭建德州市政策兌現(xiàn)平臺(tái)，建立全市統(tǒng)一政策清單，凡可通過“直達(dá)快享”方式的政策均納入平臺(tái)管理，讓惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、應(yīng)享盡享。

完善民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，拓寬民企參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資空間。

建立民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問題機(jī)制，收集民營企業(yè)意見建議及存在問題，及時(shí)匯總整理、協(xié)調(diào)解決。市級(jí)累計(jì)召開座談會(huì)40余次，走訪調(diào)研民營企業(yè)230余家，解決問題260余個(gè)。

創(chuàng)新“1+4”金融伙伴工作機(jī)制，打造“金服惠德”服務(wù)品牌，開展金融協(xié)同助力項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”、金融伙伴助力技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目融資專項(xiàng)行動(dòng)。

位于樂陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的正朔環(huán)保有限公司，年初購買原材料時(shí)流動(dòng)資金不足。樂陵市金融運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心了解企業(yè)困難后，結(jié)合金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品定位，精準(zhǔn)匹配了5家金融機(jī)構(gòu)組成金融伙伴團(tuán)隊(duì)，從擔(dān)保方式、融資利率和成本等方面綜合制定融資方案，為企業(yè)融資1500萬元。

“金融伙伴團(tuán)隊(duì)為我們提供了高效、便利的金融服務(wù)，不到一周貸款就到賬了，解了生產(chǎn)燃眉之急。有充足的資金保障，企業(yè)干勁更足了。”公司財(cái)務(wù)總監(jiān)涂桂旺說。今年以來，僅樂陵市通過金融伙伴團(tuán)隊(duì)就發(fā)放貸款6.91億元，有效滿足了企業(yè)融資需求。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境 要素保障

護(hù)航企業(yè)全生命周期

2月5日，全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)部署，并從市場(chǎng)主體感受出發(fā)，明確提出讓企業(yè)經(jīng)營更有舒適度、讓個(gè)體創(chuàng)業(yè)更有活躍度、讓人才創(chuàng)新更有適配度、讓項(xiàng)目建設(shè)更有時(shí)效度。

我市把營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的生命線，28個(gè)市直單位針對(duì)制約經(jīng)營主體發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，謀劃推出了33個(gè)“一把手”營商環(huán)境項(xiàng)目。各市直單位重塑審批流程，主動(dòng)靠前服務(wù)，形成了“部門領(lǐng)題、全市解題”的攻堅(jiān)合力。

在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，我市堅(jiān)持改革創(chuàng)新，持續(xù)塑強(qiáng)“民事無憂·企事有解·政事高效”服務(wù)品牌，擦亮“在德州、辦德好”營商環(huán)境品牌，打出了一套“組合拳”：健全政務(wù)服務(wù)機(jī)制，全面落實(shí)“高效辦成一件事”，提升數(shù)字政務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)流程；健全市場(chǎng)公平競(jìng)爭機(jī)制，確保所有經(jīng)營主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等；健全要素保障機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)要素保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)降本增效；健全法治保障機(jī)制，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；健全助企幫扶機(jī)制，建立幫扶企業(yè)閉環(huán)機(jī)制，助力企業(yè)拓市場(chǎng)、搶訂單。

政務(wù)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、效率高不高，企業(yè)的感知最敏銳、最深刻。今年3月，市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目——群力塑膠年產(chǎn)7萬噸BOPP薄膜生產(chǎn)項(xiàng)目正式投產(chǎn)，企業(yè)年產(chǎn)能由4萬噸增加至11萬噸?！绊?xiàng)目能快速投產(chǎn)，源于政府推行的‘高效開工一件事’改革。陵城區(qū)審批服務(wù)部門為我們梳理出10余個(gè)集中辦理事項(xiàng)，通過流程改造，只用一周就全部辦結(jié)。”群力塑膠有限公司總經(jīng)濟(jì)林堅(jiān)高興地說。

群力塑膠項(xiàng)目竣工之際，遇到了一個(gè)棘手問題：進(jìn)口的設(shè)備按規(guī)定可享受國家關(guān)稅減免，前提是以整機(jī)形式進(jìn)口，但企業(yè)這條生產(chǎn)線超過300米，需要分批發(fā)運(yùn)。德州海關(guān)了解情況后，向上級(jí)積極爭取，以“同一合同分批進(jìn)口”的方式對(duì)整條生產(chǎn)線核定征免，為企業(yè)減免稅款684萬元。

科技驅(qū)動(dòng) 向新求質(zhì)

特色產(chǎn)業(yè)集群加速崛起

不久前，由氫普（德州）新能源科技有限公司開發(fā)的200kW大功率單堆氫燃料電池實(shí)現(xiàn)商用，首批產(chǎn)品應(yīng)用于三一重工湖南汽車制造有限公司生產(chǎn)的30輛重卡牽引車?！斑@款電池核心能源是氫能，具備低能耗、長續(xù)航、強(qiáng)動(dòng)力、零污染和高可靠性五大優(yōu)點(diǎn)?！惫究偨?jīng)理紀(jì)福群介紹說。氫普公司2019年落戶德州，全力打造氫燃料電池電堆研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地。2022年底，企業(yè)加大研發(fā)力度，向大功率電池領(lǐng)域進(jìn)軍。研發(fā)團(tuán)隊(duì)對(duì)眾多的碳復(fù)合材料進(jìn)行優(yōu)選，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了單電池自容錯(cuò)、自校準(zhǔn)密封結(jié)構(gòu)，基于快速預(yù)活化技術(shù)，結(jié)合高精度定位和非線性組裝壓合，開發(fā)出了高一致性的高效封裝工藝，保障了產(chǎn)品兼具輕薄和高強(qiáng)度?！拔覀円雅c20余家系統(tǒng)集成商及整車廠建立了深入合作關(guān)系，今年在氫能賽道將抓住先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。”紀(jì)福群表示。

在我市，越來越多的民營企業(yè)像氫普公司一樣，將科技創(chuàng)新“基因”融入高質(zhì)發(fā)展“血脈”，積極運(yùn)用新技術(shù)、新工藝提升核心競(jìng)爭力，向著行業(yè)高峰奮勇攀登。目前，全市擁有國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)38家、省級(jí)專精特新企業(yè)712家、省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍企業(yè)76家；全市84項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)能、市場(chǎng)占有率列全國或全球第一，43項(xiàng)制造工藝全球領(lǐng)先或國內(nèi)首創(chuàng)。

3月18日，大胡子運(yùn)動(dòng)器材有限公司車間內(nèi)，數(shù)百臺(tái)工業(yè)焊接機(jī)器人揮舞臂膀，一塊塊原材料經(jīng)過層層工序，最終成為傳送帶上一臺(tái)臺(tái)嶄新的跑步機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧津縣從事健身器材生產(chǎn)及配套的企業(yè)共有2980家，已成為全國最大的商用健身器材生產(chǎn)基地，占據(jù)國內(nèi)商用健身器材市場(chǎng)70%以上份額，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷170多個(gè)國家和地區(qū)。

“我們引領(lǐng)健身器材企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，不斷壯大集群優(yōu)勢(shì)，零部件本地化率超過95%，一臺(tái)健身器材從設(shè)計(jì)研發(fā)到生產(chǎn)加工再到包裝銷售，不出縣城就可以完成?！睂幗蚩h健身器材產(chǎn)業(yè)鏈辦公室主任桑長松介紹。

我市堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)立市強(qiáng)市不動(dòng)搖，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，精心打造13條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，以鏈?zhǔn)剿季S推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)超前布局，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。截至目前，全市共培育出10個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展起7個(gè)省級(jí)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。